Membuat daftar pakar pembinaan - kami menggunakan pengalaman asing

Gusevsky Andrey Anatolyevich

Tahap kecekapan jurutera yang diterima masuk dalam pengurusan pembinaan akan meningkat

Hari ini di pembinaan "belakang pentas" terdapat banyak perbincangan mengenai bank data pakar (pendaftaran nasional), yang akan mula beroperasi pada 1 Julai 2017. Idea untuk mewujudkan LDC bukanlah perkara baru, dan seperti biasa, datang kepada kami dari negara-negara paling maju. Intinya adalah bahawa jurutera yang tidak didaftarkan dalam daftar sedemikian tidak akan dapat menjalankan reka bentuk atau pengurusan pembinaan langsung.

Dalam artikel ini kami akan membincangkan kebaikan dan keburukan inovasi ini, kami akan memberitahu anda dengan tepat pakar mana yang harus didaftarkan dalam senarai ini, dan cuba mengetahui betapa sukarnya mereka melakukan ini.

Apa itu inovasi

Keputusan untuk membuat bank pembangun muncul berdasarkan Undang-Undang Persekutuan 372 yang diadopsi pada musim panas lalu. Dokumen ini membuat banyak perubahan pada peraturan untuk kegiatan organisasi pengaturan diri (SRO), yang tidak hanya menyangkut reka bentuk, pembinaan baru dan pembaikan besar, tetapi juga tinjauan kejuruteraan yang mendahuluinya. Perubahan juga telah dibuat terhadap Kod Sivil Persekutuan Rusia (Kod Perancangan Bandar).

NOSTROY - pemula penciptaan pendaftaran

Jadi:

• Peraturan baru akan berkuatkuasa mulai 1 Julai. Pertama sekali, keperluan mereka berkaitan dengan kontrak pembinaan yang disepakati dengan pelanggan teknikal atau pemaju.
• Kini, pembinaan dan pembaikan utama hanya dapat dilakukan oleh pengusaha individu dan entiti undang-undang yang menjadi anggota SRO.
• Proses melaksanakan kerja di bawah kontrak sedemikian di kemudahan disediakan oleh pakar yang kedudukannya dipanggil: ketua jurutera. Oleh itu, pakar ini adalah calon pertama untuk dimasukkan ke dalam pendaftaran nasional.
• Secara umum, Undang-Undang 372, yang kami sebutkan, menentukan perlunya menambahkan sekurang-kurangnya dua jurutera dari setiap organisasi tersebut ke LDC.
• Di kebanyakan negara Eropah, jurutera pembinaan bukan sahaja harus disenaraikan di bank data negeri, tetapi juga lulus ujian atau ujian demonstrasi sebelum itu.

Nota! Kami mengehadkan pendaftaran - dan terima kasih untuk itu. Mulai 1 Julai, semua persatuan wilayah, yang merangkumi organisasi pembinaan, akan diminta untuk menerbitkan daftar mereka dan menghantar data mengenai pakar di dalamnya.

Keperluan untuk Pakar

Semua orang tidak boleh mendaftar di pendaftaran nasional. 55.5 / 1 perenggan artikel Kod Sivil Persekutuan Rusia, mengenakan syarat-syarat tertentu kepada pakar dalam bidang pembinaan.

Jangan masuk ke LDC langsung dari bangku pelajar

Pakar akan ditolak pendaftaran dalam kes seperti:

• Sekiranya ketidakpatuhan dengan keperluan yang ditunjukkan dalam jadual ditetapkan;
• Pengenalpastian fakta penyerahan dokumen dengan maklumat palsu;
• Rakaman yang direkodkan dan diselesaikan kerana jenayah yang dilakukan dengan sengaja;
• Sikap tidak adil terhadap tugas rasmi yang dinyatakan sebelumnya, dan pengecualian dari daftar sebelum tarikh pengajuan permohonan baru untuk jangka waktu kurang dari dua tahun.

Dikecualikan dari LDC, data pakar akan berdasarkan:

• Penyataan orang yang terlibat;
• Penyataan organisasi berkaitan dengan kematian pakar;
• Berdasarkan rayuan organisasi tempat dia bekerja, yang mengemukakan keputusan pengadilan yang mengesahkan bahawa melalui kesalahan pakar, SRO harus membuat pembayaran pampasan;
• Atas permintaan organisasi, mengesahkan hakikat dua kali membawa pakar ke tanggungjawab pentadbiran atas pelanggaran yang berkaitan dengan reka bentuk atau kerja pembinaan;
• Sekiranya, melalui kesalahan jurutera atau arkitek seperti itu, organisasi (entiti undang-undang atau pengusaha individu) termasuk dalam senarai pelaku yang tidak bertanggungjawab;
• Tamat tempoh yang membenarkan bekerja di Persekutuan Rusia untuk pakar asing.

Apa keperluan pendaftaran?

Apa-apa inovasi menimbulkan banyak persoalan - dan organisasi bank data pakar pembinaan tidak terkecuali. Alasan kejadiannya adalah kurangnya paket norma hukum, karena hukum itu dapat ditafsirkan mengikut budi bicaranya. Pada bulan Mac tahun ini, Kementerian Pembinaan akan menerbitkan perintah yang akan menentukan prosedur untuk menyelenggarakan daftar tersebut, tetapi sejauh ini hanya ada draf perintah tersebut.

Setiap dari kita mempunyai pertanyaan yang benar-benar wajar: "Mengapa pendaftaran ini diperlukan, dan apa khalayak sasarannya?"

Siapa yang akan menggunakan pendaftaran?

Pertama sekali, pelanggan teknikal dan pemaju yang "sangat" berminat untuk mempunyai orang yang berpengetahuan dan berpengalaman untuk menguruskan reka bentuk atau pembinaan kemudahan mereka akan menggunakan bank data tersebut. Maklumat mengenai pakar mungkin diperlukan oleh badan yang menjalankan kawalan pembinaan di peringkat negeri, serta organisasi yang melakukan tender di bawah Undang-undang Persekutuan 44.

Seperti yang akan berlaku

LDC akan mengandungi maklumat terbuka dan tertutup. Data yang dibincangkan pada bab sebelumnya akan terbuka untuk semua pengguna pendaftaran.

• Di samping itu, ia akan menjadi nombor individu yang diberikan oleh daftar, nama daerah dan wilayah persekutuan, kelayakan pakar, dan statusnya, di mana hanya ada dua pilihan: "Sah" atau "Dikecualikan".
• Bagi bahagian tertutup, ini adalah maklumat mengenai dokumen peribadi individu yang didaftarkan, serta maklumat mengenai majikannya.
• Untuk menukar maklumat dari LDC dengan pendaftar lain: anggota SRO dan NOC (penilaian kelayakan bebas), ia akan menyediakan antara muka untuk akaun peribadi anda. Atau, setiap organisasi pengawalseliaan sendiri akan mempunyai pejabat seperti itu.

Oleh itu, SRO diberi hak untuk menerima permohonan dan dokumen dari individu yang memohon untuk dimasukkan ke dalam pendaftaran nasional. Ini akan membolehkan setiap organisasi menjalankan kawalan dengan lebih berkesan terhadap tindakan pekerjanya.

Prosedur Pendaftaran

Individu yang memohon pendaftaran di pendaftaran nasional perlu mengemukakan pakej dokumen berikut:

• Permohonan pemohon untuk memasukkan maklumat mengenai dirinya di bank data;
• Salinan diploma notari pendidikan yang diperlukan;
• Salinan buku kerja, juga disahkan, yang mengesahkan adanya pengalaman yang diperlukan;
• Salinan sijil yang dikeluarkan tidak lebih awal dari lima tahun terakhir, yang mengesahkan hakikat melanjutkan pelajaran dalam industri pembinaan;
• Perakuan tanpa rekod jenayah;
• Untuk warga asing - permit kerja;
• Salinan kontrak pekerjaan semasa dalam bidang pembinaan.

Untuk mengecualikan kemungkinan memasukkan orang yang sama dua kali dalam daftar, dicadangkan untuk menambahkan TIN dan SNILS ke senarai umum.

Ia bermula dengan pernyataan

Masuk ke daftar akan dibuat secara berperingkat. Pertama, permohonan dikemukakan oleh organisasi bagi pihak pakar yang merupakan anggota SRO atau pemohon keahlian.Permohonan pergi ke SRO atau terus ke NOSTROY.

Sehingga Mei, semua maklumat dikumpulkan dan disahkan oleh organisasi-organisasi ini, setelah itu semua dokumen masih akan diperiksa oleh komisi khas LDC. Ia akan mengambil masa tiga hari, selepas itu keputusan akan dibuat.

Nota! Hanya ada tiga kemungkinan penyelesaian:

• Memasukkan data ke dalam daftar dalam masa 14 hari;
• Pengembalian permohonan berkaitan dengan ketidakpatuhan yang dikenal pasti;
• Penangguhan pertimbangan selama 7 hari kerana kekurangan dokumen.

Pada tahap terakhir, ketika keputusan positif dibuat, dokumen-dokumen tersebut akan menjalani pemeriksaan mendalam untuk pemalsuan. Keaslian pendidikan akan diperiksa melalui permintaan kepada institusi penerbit. Pengalaman akan diperiksa melalui pertanyaan kepada Perkhidmatan Cukai Persekutuan, Pemerbadanan, dll. Sekiranya kebenaran semua data mengenai pakar disahkan, maklumat tentangnya dimasukkan ke dalam pendaftaran.

Di manakah jalan yang dilapisi dengan niat baik itu menuju?

Seperti biasa, orang tidak tahu apa yang diharapkan daripada inovasi ini atau itu. Oleh itu, dalam kes organisasi bank data nasional mengenai pakar pembinaan, mereka hanya bercakap mengenai kesulitan yang akan berlaku.

• Pertama sekali, ini adalah kos kewangan yang besar, yang, menurut anggaran yang paling konservatif, akan berjumlah sekurang-kurangnya satu bilion rubel untuk pembangun. Perhatikan bahawa hanya kos yang dipertanggungjawabkan yang diambil kira.
• Pertama sekali, ini adalah perkhidmatan notari - untuk setiap pakej dokumen yang diperakui, mereka akan dibayar sekurang-kurangnya 2000 rubel. Ini termasuk pembayaran untuk komunikasi selular, dan kos surat berdaftar dengan pemberitahuan, yang akan menelan belanja 450-500 rubel.
• Tetapi seseorang sering perlu melakukan ini - dan di beberapa wilayah dan terbang ke bandar lain, jadi akan ada kos pengangkutan atau petrol, yang tidak dapat diterima oleh perakaunan.
• Kira-kira 120,000 organisasi pembinaan beroperasi di Persekutuan Rusia, masing-masing, mengikut peraturan baru, mesti mendaftarkan sekurang-kurangnya 2 pekerja. Walaupun tanpa pengesahan yang ditetapkan oleh peraturan, pekerja SRO dan NOSTROY harus melakukan kerja titanic.
• Ngomong-ngomong, organisasi-organisasi ini juga harus melupuskan: mengupah pakar tambahan, mengatur pekerjaan untuk mereka, membuat arkib untuk menyimpan dokumentasi yang dikumpulkan, dan banyak lagi. Menurut anggaran awal, kos ini berjumlah sekitar 20 juta. rubel.

Tanpa perisian, tarikh akhir tidak dapat dipenuhi

Oleh itu, ada keyakinan besar bahawa LDC tidak akan berfungsi dalam jangka masa yang ditetapkan oleh undang-undang, iaitu, mulai 1 Julai 2017. Pertama, perisian itu belum dibuat untuknya, dan kedua, Kementerian Pembinaan lambat menerima undang-undang yang diperlukan.

Semua ini dipenuhi dengan kenyataan bahawa syarikat pembinaan, yang ketua jurutera atau arkiteknya tidak berada dalam daftar nasional, tidak akan dapat mengambil bahagian dalam tender pembinaan dan reka bentuk, untuk menjalankan tender dan perolehan.

Tebak tiga kali apa yang akan dilakukan oleh rakan sebaya yang disematkan ke dinding organisasi? Betul - sampul surat dengan bil. Inilah ramalan yang mengecewakan. Untuk beberapa sebab, semua cita-cita untuk melakukan yang terbaik, membawa kita kepada apa yang selalu ...